В сентябре прошлого года вступил в силу Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», установивший правовое положение участников отношений в сфере образования. Законопроект предварительно долго обсуждался на всех уровнях – специалистами и политиками, общественностью и научными кругами. И, тем не менее, единый для России закон при его реализации вызвал неожиданные осложнения в различных регионах. В частности, в Курганской области возникли вопросы, связанные с определением категорий граждан, которые пользовались правом льготного приема «в организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования», то есть в детские сады.
 Если до этого категории граждан, имеющих право на льготный прием в детские сады, устанавливались нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, то сейчас этих полномочий на уровне субъекта или муниципалитетов не существует. В результате сразу же в сложном положении оказались работники бюджетной сферы Зауралья (учителя, медики, воспитатели, нянечки…), дети которых зачислялись в садики в первоочередном порядке.
  Первой забила тревогу медицинская общественность, затем Главное управление образования Курганской области, Администрация и депутаты Кургана. После обращений в областную Думу в комитете по социальной    политике было проведено рабочее совещание, а затем обсуждение проблемы продолжилось на заседании фракции партии «Единая Россия». 
 Вот как комментирует складывающуюся ситуацию заместитель Председателя Курганской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Александр Сапожников: «Ко мне, как к депутату, стали поступать жалобы от работников бюджетной сферы о невозможности устройства детей в детские сады. Аналогичные обращения поступили из Курганской городской Думы и от Ассоциации медицинских работников Курганской области. Дело в том, что в соответствии с новым законом прием в «муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования», то есть в детские сады, проводится на принципах «равных условий для всех». Право первоочередного приема федеральными законодателями сохранено для ряда категорий, в том числе для работников МВД, прокуратуры, судей. Получается, что силовые структуры у нас защищены, а как быть гражданским специалистам, потребность в которых остро ощущается на местах? 
  Тем не менее, нормы федерального закона послужили основанием для вынесения прокурором города Кургана протеста на постановление Администрации города, согласно которому первоочередным правом на предоставление места в детский сад пользовались дети работников детских садов, учителей, медицинских работников.
 Мы, депутаты, оказались в сложной ситуации: решить вопрос на региональном или местном уровне невозможно, поскольку это в сфере полномочий федерального законодательства. Но и отсутствие гарантии по льготному зачислению детей работников медицинских и образовательных организаций станет препятствием для закрепления кадров, которых в Курганской области огромный дефицит. Детские места – это одна из социальных гарантий (наравне с повышением заработной платы и  предоставлением жилья), которая позволяет привлекать в область  нужных специалистов. 
 Остро встает вопрос комплектования воспитателями и нянечками новых детских садиков, которые строятся и будут открыты в этом году. При существующей ныне достаточно низкой заработной плате в этой сфере,  у муниципалитетов хотя бы была возможность привлекать специалистов путем обеспечения их детям мест в дошкольном учреждении. Сейчас этой возможности у них нет.
   Кроме того, отсутствие данной гарантии, например, на территории города Кургана, частично препятствует реализации трехстороннего соглашения между профсоюзами, органами местного самоуправления и работниками образовательных организаций. В соответствии с этим соглашением Администрация Кургана обязана ежегодно предоставлять 200 путевок в детские дошкольные учреждения для детей педагогов по ходатайству работодателей и профкомов.
  Не менее серьезная ситуация и среди медицинских работников. В связи с переходом к системе электронной очереди, большое количество молодых и уже опытных врачей, семей средних медицинских работников оказались лишенными мест в детских садах, на которые они рассчитывали. В обращении в Думу представители медицинской общественности Зауралья отмечают, что работа врачей и фельдшеров, как правило, сопряжена с ночными дежурствами, а с учетом совместительства (ввиду нехватки кадров), люди практически живут на работе. Не удивительно, что молодые специалисты при отсутствии для ребенка места в детском садике, постараются переехать в более благополучный регион.
  Мы понимаем, что ситуация эта временная. Сегодня все силы и средства региона, Федерации направлены на строительство детских садов, чтобы очередей просто не стало. Но речь идет, как минимум, о 2016 годе и для детей старше 3 лет. А как быть сейчас, как и с кем начинать новый учебный год?»
После эмоционального обсуждения ситуации на заседании фракции, депутаты-единороссы решили обратиться к временно исполняющему обязанности Губернатора Курганской области Алексею Кокорину с просьбой о содействии в решении проблемы. Одновременно комитету по социальной политике совместно с Главным управлением образования поручено подготовить проект законодательной инициативы в Государственную Думу по изменениям в федеральное законодательство, которые бы позволили решать проблему на местах. 
  Фракция намерена вернуться к данному вопросу в октябре текущего года.
                                                                                                          Надежда Кондратьева,
                                                                                                         пресс-служба Курганской
                                                                                                                       областной Думы.