Понятие коррупции очень многогранно, и чтобы простому обывателю было понятно, с чем бороться, надо разделить ее по видовым признакам. Так, например, по субъектному составу коррупция делится на: высшую коррупцию (которая охватывает политиков, государственных чиновников федерального уровня и сопряжена с принятием законов и решений на высшем уровне); низовую коррупцию (происходящую при непосредственном взаимодействии человека с представителями органов местного самоуправления); особую коррупцию (проявляющуюся в негосударственных организациях).
В сфере надзора за соблюдением законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции прокуратурой Щучанского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации Зайковского сельсовета. Установлено, что муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и членов семьи за 2013 год были представлены не в полном объеме. Так, в справках муниципального служащего и членов семьи не указана отчетная дата, на которую представлены сведения. Кроме того, неверно указан итоговый размер доходов за 2013 год. Данное нарушение администрацией Зайковского сельсовета самостоятельно выявлено не было, что свидетельствует о том, что в данном органе власти не проводится надлежащая проверка достоверности предоставляемых сведений о доходах.
В Варгановском сельсовете вскрыт факт отсутствия сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год по состоянию на 30. 06. 2014 года одним из муниципальных служащих.
В связи с вышеизложенным прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений закона на имя глав муниципальных образований, нарушения были устранены.
Проверочными мероприятиями исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации города Щучье установлено, что в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 25. 12. 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города Щучье, членов их семей не размещены на официальном сайте органа местного самоуправления. Более того, органами местного самоуправления города Щучье не разработан и не утвержден порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации города Щучье и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования, что свидетельствует о наличии пробелов в правовом регулировании вопросов противодействия коррупции на уровне муниципального нормотворчества. Прокуратурой района главе города Щучье внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.
Аналогичные нарушения допущены еще 12-ю органами местного самоуправления поселений, расположенных на поднадзорной территории, в связи с чем прокуратурой района главам данных муниципалитетов внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.
Кроме того, в рамках надзорных мероприятий главам 15-ти муниципальных образований объявлены предостережения о недопустимости нарушения требований федерального закона «О противодействии коррупции» в части рассмотрения в органах местного самоуправления не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Так, в нарушение требований закона директор Городского муниципального унитарного предприятия «Ритуал» являлась одновременно учредителем и генеральным директором ООО «Жилищно-коммунальный сервис». Совмещение должностей в муниципальном предприятии и обществе с ограниченной ответственностью могло вызвать конфликт интересов, в результате которого могли пострадать законные интересы муниципального образования, поскольку администрация города Щучье является учредителем ГМУП «Ритуал». В связи с этим прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, и нарушения были устранены.
В ходе проведенной прокуратурой Щучанского района проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции установлено, что одним из предприятий района на работу принято лицо, ранее замещавшее должность муниципальной службы. При этом в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» бывший работодатель не был уведомлен о данном факте. В связи с данными обстоятельствами прокуратурой района в адрес генерального директора юридического лица внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, максимальное наказание за которое – 100 тыс. рублей.
Василий Григорьев,
прокурор Щучанского района.
|